山东需要建设城市群，打造青岛和济南都市圈

　　山东各城市2018年的GDP初步数据，都已全部揭晓了，虽然以GDP论英雄变得越来越不合时宜，但是从GDP可以简单、粗暴、直观、有效地窥见山东半岛城市格局。全国城市GDP百强榜，山东16个地市（已无

山东需要建设城市群，打造青岛和济南都市圈

　　山东各城市2018年的GDP初步数据，都已全部揭晓了，虽然以GDP论英雄变得越来越不合时宜，但是从GDP可以简单、粗暴、直观、有效地窥见山东半岛城市格局。全国城市GDP百强榜，山东16个地市（已无莱芜市）中15个地市上榜，从这个角度上看，山东很厉害，然而，坐拥经济总量第三把交椅的山东，也有力不从心的时候。

　　山东需要发展城市群

　　我国未来的城市格局，一定是城市群为大，大城市在城市群中越发强大，小城市在城市群中多点绽放，十九大报告都提出了要“以城市群为主体，构建大中小城市和小城镇协调发展的城镇格局”，目前我国已有9个城市群获得批复，他们是长江三角洲城市群、长江中游城市群、成渝城市群、中原城市群、北部湾城市群、哈长城市群、关中平原城市群、呼包鄂榆城市群、兰西城市群。

　　京津翼城市群明面上还没有获批复，但在北京和天津坐镇下，将是我国要打造的世界级城市群；再一个珠江三角洲城市群，也是明面上没有批复，但粤港澳大湾区都呼之欲出了，是我国要重点打造的世界级湾区。东北的黑龙江和吉林的城市群获批复了，河南的城市群获批复了，南面的长三角城市群也获批复了，山东呢？

　　都知道山东也想要一个国家中心城市，特别是在郑州和西安的刺激下，山东也急了，省会首位度不够，莱芜来凑，但是济南变大了，就会有国家中心城市了吗？不见得，目前9个国家中心城市，没有哪一个城市不是出于城市群的，故曰：山东需要建设城市群。

　　山东半岛城市格局特别

　　山东的地理情况和其他省份不一样，山东丘陵占据着山东省域的中央，而与河北、河南、安徽、江苏相接的地方才是平原，这片区域河流故道众多，河网繁杂，也正是这些地方，是山东人口稠密、城市分布的地方，在地形的影响下，千百年来，山东半岛的城市在丘陵四周平原上呈多点分布的格局。

　　在山东，经济实力最强的城市青岛，在全国没能进入前十，而经济总量最弱的城市日照，都有2200亿GDP，可以吊打不少中西部城市了，山东半岛的城市格局就是如此。可就是如此，能强势辐射全省的城市不好找，即便是济南也难强势影响山东丘陵的另一边，经济最强大的青岛也难影响到鲁西北。

　　建设城市群，山东还没找到入口

　　“山东半岛蓝色经济区”在八年前就得到国家层面批复了，八年过去了，有成效吗？有。成效明显吗？微乎其微。“山东半岛城市群”在05年通过政府层面的专家评审，然而直到12年后，才得到省上批复。可以说，在城市群规划上，山东起得不晚，但在建设城市群上，山东还没有找到入口。

　　山东的各城市泛均衡发展，让省内城市百花齐放，这在之前的山东经济发展中是一剂良药，现在药效减弱了，药效还会很快消失。按理说省内城市百花齐放，对城市群的建设会大有助益，但城市群发展却在山东受阻，山东现在面临着北有北京和天津、南有长三角城市群、西有中原城市群的局面，山东成了城市群的洼地，被夹击着，假如继续下去，就会陷入被边缘化的危险。

　　发展区域合作经济，是国家应对被边缘化的举措，发展城市群经济，是一个地区避免被国内其他地区边缘化的战术。山东如果不把城市群建设落到实处，长此以往，肯定会被边缘化，在未来的经济竞争中处于劣势，是时候了，已经不早了，山东要在城市群上动起来，无论是政策研究，还是具体措施，或是已经实践，都要赶快动起来。

　　梳理山东半岛城市群

　　山东已经有城市群的空间规划了，就着这个规划，海潮君简单梳理一下山东的城市群。根据山东的地理特点、人文因素、地市行政区划，可以把山东分为三大区域：胶东地区、鲁中-鲁西北地区和鲁南-鲁西南地区，山东城市群要在三大区域着手，或许可以事半功倍。

　　胶东地区包括了青岛、潍坊、烟台和威海，目前经济总量近3万亿，人口近2900万，全域面积约4.6万平方千米，城镇化率约66%，都有上升的空间，抱团发展不是简单的合并，所以在规划中，胶东有青岛都市圈和烟威都市区，烟台的莱阳和海阳被放在了青岛都市圈里。

　　鲁中-鲁西北包括济南、淄博、聊城、德州、滨州和东营，目前经济总量约2.7万亿，人口3100余万，全域面积约5.3万平方千米，城镇化率达到72%，人力资源够多、腹地够大、基础良好，在域内规划了济南都市圈和东滨都市区。

　　鲁南-鲁西南包括济宁、临沂、菏泽、泰安、枣庄和日照，目前经济总量约2.1万亿，人口4000万有余，全域面积约5.8万平方千米，城镇化率为56%，人力资源最为充足，但人口流出严重，农业产业发展条件好，城镇化水平不高，域内没有较为强势的城市，所以规划了济枣菏都市区和临日都市区。

　　相信山东能行

　　城市群的发展，交通连接要先行，2个都市圈、4个都市区之间建设便利交通圈，都市圈和都市区内部也要建设便捷交通圈，以山东的资源和财力来看，应该不是难事；而后，在产业、生态、设施、服务上着手，重点打造青岛和济南都市圈，也把4个都市区建设落到实处。如果还是单打独斗，没有合作，别谈缩小与广东、江苏的差距，国家中心城市都没机会拿到。